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更新時間:2021-04-02

專訪 | 教培行業未來發展“八問”

? 2021-04-02 12:55:00

專訪 | 教培行業未來發展“八問”

作者 | 焦曉娣

原創 | 教培校長參考

張力簡介:

*教育發展研究中心原主任、研究員、博士生導師。*教育咨詢委員會秘書長,*批準政府特殊津貼,全國教育科學規劃教育戰略學科組組長,北京、上海、福建、江蘇、江西等省市政府咨詢。

近日,《教培參考》等媒體對*教育咨詢委員會秘書長張力進行了專訪。校外培訓政策會如何落地?未來教培行業該如何發展?

一問:關于規范校外培訓機構,未來的主要方向是什么?

答:校外培訓,聯合國教科文組織將其稱為影子教育,主要指伴隨正規學校教育的收費補習訓練行為,多為市場化運作和競爭格局,近期國內一些亂象引起社會廣泛關注。對未成年人來講,如果缺乏必要規范或適當引導,恐怕會對學生成長造成負面影響。

從年*辦公廳發布關于規范校外培訓機構發展的意見開始,建立由*門牽頭、有關部門參與的聯席會議制度,加強教育督導,重在排查整治校外培訓機構違法違規行為,近年來取得積極成效。根據黨的十九屆五中全會關于規范校外培訓機構的明確要求,預計“十四五”時期依法監管、多措并舉、標本兼治、規范運行將成為新常態。

二問:針對義務教育階段培訓機構的三限,限機構數量、限時間、限價格,您有何看法?

答:義務教育納入基本公共服務*范疇,相關政策導向是辦好每一所讓群眾放心滿意的公辦校,同時要求非營利民辦校、營利性校外培訓機構依法依規運行,因此,對市場化培訓實行“三限”,符合群眾利益,重在治標,兼顧治本。今后治本,還要堅持以人民為中心,在形成有為政府和有效市場上邁開新步,政府行政執法,也需要與發揮社會各方特別是行會商會參與治理的作用,共同營造風清氣正的法治化環境。

三問:據說禁止對歲以下兒童開展學科類培訓,您如何評論?

答:現在很多家長不理解,其實歲以下兒童的學科類培訓,無非比對小學低年級學科展開,純粹是忽悠家長掏錢。關于學前教育去小學化,按*政策導向,現在應重拳出擊了,只不過有些地方好像沒太當回事。

許多家長覺得自己孩子聰明,三歲就要背多少詩,認多少字,學多少算術,幼兒園不教就上社會培訓班,這是有悖兒童身心發展規律的。有調研表明,歲前費力聽說讀寫背記算的那點兒知識,到小學三四年級基本上清零,而且歲前補習學科類知識與后來發展之間,沒有發現必然聯系,相反,被動受訓可能挫傷孩子主動學習興趣,得不償失。

四問:您怎么看校外培訓機構超綱超前、但社會需求旺盛的問題?

答:先,要切分義務教育和非義務教育,非義務教育還不應包括學前教育。

*明確規定,學前教育以游戲為中心,堅決糾正小學化傾向,不允許公民辦幼兒園把小學的識字算數當金字招牌,前些年有專項整治,今后還要繼續整治,連面向學前兒童的校外培訓也在整治之列。

在小學初中階段,*依法推進義務教育均衡發展和城鄉一體化,就是要為所有學齡兒童少年創造公平寬松的學習成長環境。*全力推“雙減”(減輕課業負擔和校外培訓負擔),重點是義務教育階段,給孩子們更多睡眠、鍛煉、游戲及集體活動的時間,實現德智體美勞五育并舉、全面發展?,F在許多家長生怕孩子輸在所謂起跑線上,連周末也安排補習家教,實際上是在超前透支未來。當然,從長遠看,我國將逐漸搭建起全民終身學習立交橋,釜底抽薪地解決一考定終身導致劇場效應的糾結。

五問:您對課后服務政策怎么看?

答:根據*、*的決策部署,*等六部門發布《義務教育質量評價指南》,要求強化中小學校在課后服務中的主渠道作用,嚴格按照規定控制作業總量,規范面向中小學生的校外培訓和社會競賽活動,加強校內管理與校外規范綜合管控,切實減輕學生的校內外負擔。

目前,課后服務重點在小學下午三點半以后,讓孩子處于健康成長的學校環境。我贊成禁止課后服務期間補課,假定有三小時,能不能用一個半小時到校園操場上鍛煉游戲?至于有條件的地區對公辦學校組織課后服務的老師以必要津貼,實際上具有獎勵意義,也應當提倡。有些*義務教育公辦校老師課后服務沒有薪酬外補貼,理由是老師有寒暑假,在公職人員中已是很強的福利待遇了。

六問:聽說義務教育階段有的學校在開重點班,如何處理

答:我國《義務教育法》第二十二條規定,“學校不得分設重點班和非重點班?!比绻议L發現學生所在的公辦?;蛎褶k校,暗自或變相設置重點班,屬于學校違法行為,可以向當地的責任督學以及政府教育行政部門反映和舉報,實名匿名均可。我相信,被重點班排除在外的學生家長有這方面積極性。

七問:關于英語科目的未來出路,您能否預測一下?

答:我國改革開放步伐不會停下,學生步入職場,外語包括英語一定是很有用的工具。年黨的十八屆三中全會文件部署考試招生制度改革時就要求,“外語等科目社會化考試一年多考?!爆F在一年多考的改革試點已在部分地區推行,今后還要繼續探索社會化考試,逐漸與中考、高考、考研等統考科目相分離,為**學子提供更高質量的能力素質測試服務,為實行學生學校雙向選擇入學制度提供可靠的支持。

八問:關于互聯網教育未來發展趨勢,您有什么看法?

答:未來的互聯網教育發展,既有挑戰也有機遇。去年我國在*斗爭中停課不停學,再到后來復課復學,都走在前列。*明確要求總結應對*疫情以來大規模在線教育的經驗,利用信息技術更新教育理念、變革教育模式。根據黨的十九屆五中全會關于“十四五”時期建設高質量教育體系的部署,發揮在線教育優勢,完善終身學習體系,建設學習型社會,都是未來一個時期的重點任務,在構建全民終身學習立交橋進程中,互聯網 學習平臺建設將不斷完善,政府和市場配置資源機制相結合,為面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育與學習體系打下堅實基礎。

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